Du kan give afslag på aktindsigt i oplysninger, jf. miljøoplysningslovens § 2, stk. 1, jf. 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, hvis følgende to betingelser er opfyldt:

Oplysningerne omhandler forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse og lignende (1. led) eller beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning (2. led).
Det er efter en konkret vurdering nødvendigt for at beskytte væsentlige hensyn til sådanne oplysninger, at der ikke gives aktindsigt.

Bestemmelsen svarer til 2013-offentlighedslovens § 33, nr. 1.

Bestemmelsen har et dobbelt formål. For det første at tilgodese hensynet til, at myndighederne effektivt kan forebygge, efterforske og forfølge lovovertrædelser, herunder straffelovsovertrædelser, samt sager om straffuldbyrdelse. For det andet at tilgodese hensynet til, at oplysninger om sigtede, vidner og andre i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning ikke udleveres til udenforstående.

Bestemmelsen suppleres af 1985-offentlighedslovens § 2, stk. 1, 1. pkt., der undtager sager inden for strafferetsplejen fra aktindsigt. Det indebærer, at 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, kun har relevans, når oplysningerne, som omfattes af bestemmelsen, indgår i sager uden for strafferetsplejen. Bemærk dog, at 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, omhandler forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser, hvilket ikke kun omfatter strafbelagte lovovertrædelser, jf. FOB 2010 20-11.

Husk, at hvis kun en del af et dokuments oplysninger undtages efter bestemmelsen i 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, skal den pågældende som udgangspunkt gøres bekendt med dokumentets øvrige indhold, jf. 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 2.

1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, har følgende ordlyd:

§ 13

Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang, det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn Nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn Det vil sige, at bestemmelsen forudsætter en konkret vurdering. til

[...]

3) forebyggelse, opklaring og forfølgning af lovovertrædelser, Lovovertrædelser Omfatter alle, herunder ikke-strafbare, former for lovovertrædelser. straffuldbyrdelse og lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning, Disciplinær forfølgning Omfatter alle typer af disciplinærsager, der er under behandling i den offentlige forvaltning.

[...]

Uddybende bemærkninger, praksis mv.

1. Forebyggelse, efterforskning m.v. (1. led)

Som eksempel på oplysninger omfattet af 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 1. led, kan nævnes oplysninger om politiets efterforskningsteknikker eller lignende interne oplysninger hos politiet eller en anden myndighed. Sådanne generelle forvaltningsretlige retningslinjer omfattes ikke af 1985-offentlighedslovens § 2, stk. 1, 1. pkt. Bestemmelsen i 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, vil også kunne anvendes til at undtage oplysninger vedrørende det internationale samarbejde omkring forfølgelse af lovovertrædelser såsom Europol- og Interpol-samarbejdet.

Sager inden for strafferetsplejen vil normalt være undtaget fra aktindsigt allerede efter 1985-offentlighedslovens § 2, stk. 1, 1. pkt. Dette gælder imidlertid ikke, hvis en straffesags akter f.eks. udlånes til brug ved behandlingen af en anden sag uden for strafferetsplejen.

2. Sigtede, vidner m.v. i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning (2. led)

Som eksempel på oplysninger omfattet af 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 2. led, kan nævnes oplysninger, hvis hemmeligholdelse – for at sikre beskyttelse af sigtede, vidner eller andre – er påkrævet af hensyn til muligheden for at kunne opnå en forklaring fra de pågældende i forbindelse med den administrative behandling af en straffe- eller disciplinærsag.

Udtrykket disciplinær forfølgning omfatter alle arter af disciplinærsager, der er under behandling i den offentlige forvaltning.

Husk, at sager om enkeltpersoners ansættelsesforhold i det offentliges tjeneste kan være undtaget fra aktindsigt efter 1985-offentlighedslovens § 2, stk. 2, sidste pkt., og stk. 3.

Husk også, at 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, 2. led, kun omfatter sager om strafferetlig eller disciplinærforfølgning. Det indebærer bl.a., at bestemmelsen ikke kan anvendes på oplysninger i sager, hvor myndighederne ikke har adgang til at rejse sag om disciplinær forfølgning.

3. Væsentlige hensyn

Både 1. og 2. led i 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, forudsætter, at du foretager en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde af, om væsentlige hensyn tilsiger, at det er nødvendigt, at den pågældende oplysning hemmeligholdes. Det er derfor vigtigt, at du angiver, hvilke væsentlige hensyn der nødvendiggør afslag på aktindsigt.

Aktindsigt kan kun afslås i det tilfælde, hvor du finder, at der er nærliggende fare for, at de nævnte interesser i 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, vil lide skade af betydning. Denne betingelse var ikke opfyldt i FOB 2015-47.

4. Forvaltningsloven

Efter 1985-forvaltningslovens § 15, stk. 1, nr. 3, kan retten til aktindsigt begrænses, i det omfang partens interesse i at kunne benytte kendskab til sagens dokumenter til varetagelse af sit tarv findes at burde vige for afgørende hensyn til forebyggelse, opklaring og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse og lignende samt beskyttelse af sigtede vidner eller andre i sager om strafferetlige eller disciplinær forfølgning.

Bortset fra, at det efter 1985-offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 3, kræves, at det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn, mens 1985-forvaltningslovens § 15, stk. 1, nr. 3, kræver, at der er tale om afgørende hensyn, har bestemmelserne samme anvendelsesområde.

5. Brevskabelon - forebyggelse, efterforskning, sigtede, vidner m.v.

Du kan bruge denne skabelon, hvis der er bedt om aktindsigt i materiale, som indeholder oplysninger om forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser mv.

Du skal være opmærksom på, at alle breve i en aktindsigtssag skal afspejle sagens konkrete omstændigheder, og at du derfor bør foretage de nødvendige tilpasninger i skabelonen. Du skal navnlig være opmærksom på, om der er behov for en mere konkret begrundelse, end skabelonteksten lægger op til.

Brevskabelon