En anmodning om indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, kan begrænses, i det omfang oplysningerne kan undtages efter reglen i databeskyttelseslovens § 22, stk. 3.

Det følger af databeskyttelseslovens § 22, stk. 3, at oplysninger, der behandles for den offentlige forvaltning som led i administrativ sagsbehandling, kan undtages fra retten til indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, i samme omfang som efter reglen i §§ 19-29 og 35 i offentlighedsloven.

Bestemmelsen sikrer, at forvaltningsmyndigheders behandling af oplysninger kan undtages fra den registreredes ret til indsigt i samme udstrækning som efter offentlighedslovens regler om egenacces, jf. offentlighedslovens § 8. Bestemmelsen kan også anvendes af myndigheder, som ikke er undergivet offentlighedsloven, når disse myndigheder udfører administrativ sagsbehandling.

Af offentlighedslovens § 25 følger det, at retten til aktindsigt ikke omfatter dokumenter, der udveksles mellem KL, Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten. Undtagelsesbestemmelsen finder anvendelse, hvis én af følgende betingelser er opfyldt:

Udvekslingen af de interne dokumenter mv. er sket i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten, eller
udvekslingen af de interne dokumenter mv. er sket i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer.

Husk, at oplysninger om den registrerede ofte vil være omfattet af ekstraheringspligten i offentlighedslovens § 28, stk. 1. Hvis det er tilfældet, indebærer det, at offentlighedslovens § 25, ikke kan benyttes til at undtage sådanne oplysninger fra aktindsigt.

§ 22

[...]

Stk. 3. Oplysninger, der behandles Behandles Enhver aktivitet som personoplysninger gøres til genstand for, f.eks. indsamling, organisering, opbevaring, ændring, videregivelse, sletning, mv., jf. databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 2. for den offentlige forvaltning som led i administrativ sagsbehandling, kan undtages fra retten til indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, i samme omfang I samme omfang Hermed søges det sikret, at oplysninger kan undtages som efter offentlighedslovens regler om egenacces, jf. offentlighedslovens § 8. som efter reglerne i §§ 19-29 og 35 i lov om offentlighed i forvaltningen.

[...]

§ 25

Retten til aktindsigt omfatter ikke interne dokumenter Interne dokumenter Ethvert dokument, som er udarbejdet af en forvaltningsmyndighed, og som ikke afgives til udenforstående. Lovens dokumentbegreb er teknologineutralt og meget bredt. Det omfatter ikke blot skrift på papir og såkaldte aktstykker (fotografier, billeder, kort, rids m.v.), men også materiale, der træder i stedet for skriftlige dokumenter og aktstykker, f.eks. lydbånd, film, videooptagelse m.v. Der henvises nærmere til tekstforklaringen til § 7, stk. 1. og oplysninger, der udveksles mellem KL, Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med økonomiske Økonomiske Herved sigtes bl.a. til de forhandlinger, som KL og Danske Regioner har med regeringen om de årlige rammer for udviklingen i kommunernes og regionernes økonomi. Herudover sigtes til det løbende budgetsamarbejde med staten, herunder til de kvartalsvise/halvårlige statusforhandlinger, som KL og Danske Regioner har med regeringen. eller politiske Politiske Herved sigtes til de drøftelser, som KL og Danske Regioner sammen med deres medlemmer har med regeringen om eventuelle forslag til lovændringer, handlingsplaner m.v. forhandlinger med staten eller i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer Drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer Dette udtryk indebærer for det første, at det alene er de (politiske) initiativer, som KL og Danske Regioner tager, der vil være omfattet af bestemmelsen. Initiativet skal være »fælles« for enten kommunerne eller regionerne. For det andet skal der være tale om et politisk initiativ i modsætning til initiativer af »forvaltningsmæssig« karakter. Der skal således være tale om politiske initiativer som f.eks. handlingsplaner og lignende. .

UDDYBENDE BEMÆRKNINGER, PRAKSIS MV.

1. Uddybende bemærkninger, praksis mv.

For en gennemgang og beskrivelse af indholdet af offentlighedslovens § 25, henvises til Aktindsigtshåndbogens afsnit herom.

2. Brevskabelon

Du kan bruge denne skabelon, hvis du modtager en indsigtsanmodning i interne dokumenter, der udveksles mellem KL, Danske Regioner mv.

Du skal være opmærksom på, at alle breve i en indsigtssag skal afspejle sagens konkrete omstændigheder, og at du derfor bør foretage de nødvendige tilpasninger i skabelonen. Du skal navnlig være opmærksom på, om der er behov for en mere konkret begrundelse, end skabelonteksten lægger op til.

Ved [e-mail/brev] af [dato] har du anmodet om indsigt i de oplysninger, der behandles om dig hos [den dataansvarlige].

[Den dataansvarlige] forstår din henvendelse som en anmodning om indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15.

[Den dataansvarlige] kan ikke imødekomme [hele] din anmodning om indsigt i oplysninger registreret om dig hos [den dataansvarlige]. [Den dataansvarlige] har dog vedlagt en række oplysninger om [den dataansvarliges] behandling af dine personoplysninger.

Nedenfor følger en redegørelse for retsgrundlaget og en begrundelse for [den dataansvarliges] afgørelse.

Retsgrundlag

Det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, at den registrerede har ret til at få den dataansvarliges bekræftelse på, om personoplysninger vedrørende den pågældende behandles, og i givet fald adgang til personoplysningerne og en række såkaldte kontekstoplysninger. Databeskyttelsesforordningens artikel 23 fastslår samtidig, at retten til bl.a. indsigt kan undergives begrænsninger i bl.a. medlemsstaternes nationale ret.

Sådanne begrænsninger er i dansk ret fastlagt i bl.a. databeskyttelseslovens § 22. Bestemmelsens stk. 3 fastslår, at oplysninger, der behandles for den offentlige forvaltning som led i administrativ sagsbehandling, kan undtages fra retten til indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, i samme omfang som efter reglerne i §§ 19-29 og 35 i lov om offentlighed i forvaltningen. Af forarbejderne til databeskyttelsesloven fremgår bl.a., at bestemmelsen er indsat for at sikre, at forvaltningsmyndigheders behandling af oplysninger kan undtages fra den registreredes ret til indsigt i samme udstrækning som efter offentlighedslovens regler om egenacces, jf. offentlighedslovens § 8.

Det følger af offentlighedslovens § 25, at retten til aktindsigt ikke omfatter dokumenter og oplysninger, der udveksles på et tidspunkt, hvor der er konkret grund til at antage, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgivning og bistand.

Begrundelse for afgørelse

[Den dataansvarlige] meddeler dig [delvist] afslag på indsigt i […].

Baggrunden herfor er, at de pågældende oplysninger indgår i interne dokumenter og oplysninger, der udveksles mellem KL, Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med [økonomiske eller politiske forhandlinger med staten eller drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer], jf. databeskyttelseslovens § 22, stk. 3, jf. offentlighedslovens § 25.

Databeskyttelseslovens § 22, stk. 3, giver mulighed for, at oplysninger, der behandles for den offentlige forvaltning som led i administrativ sagsbehandling, kan undtages fra retten til indsigt efter databeskyttelsesforordningens artikel 15, stk. 1, i samme omfang som efter reglen i offentlighedslovens § 25.

Det følger af offentlighedslovens § 25, at retten til indsigt ikke omfatter interne dokumenter og oplysninger mellem KL, Danske Regioner samt disse medlemmer og staten i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger samt drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer. Det betyder bl.a., at sådanne oplysninger er omfattet af undtagelsesbestemmelsen.

Oplysningerne om dig fremgår af interne dokumenter, som er udvekslet mellem KL og Danske Regioner i forbindelse med [f.eks. de kvartalsvise statusforhandlinger med regeringen, jf. offentlighedslovens § 25, jf. § 23, stk. 1, nr. 3], og dokumenterne, herunder oplysninger om dig, er derfor undtaget fra aktindsigt, jf. databeskyttelseslovens § 22, stk. 3.

Det bemærkes, at oplysningerne, som er undtaget fra aktindsigt, er ikke omfattet af ekstraheringspligten i offentlighedslovens §§ 28-29.

Klagevejledning

Da afgørelsen vedrører rettigheder efter databeskyttelsesforordningen, kan du klage til Datatilsynet, Carl Jacobsens Vej 35, 2500 Valby, dt@datatilsynet.dk.

[Hvis der er en anden klageadgang, indsæt også sædvanlig klagevejledning hertil. Se databeskyttelsesforordningens artikel 77, stk. 1, som fastslår, at adgangen til klage tilsynsmyndigeden (Datatilsynet), ikke berører andre administrative klageadgange.]

Du kan også indbringe afgørelsen for domstolene.

Klik og kopier teksten, hvis du ønsker at anvende skabelonen i dit tekstbehandlingsprogram.

Kopier skabelon